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GAO aponta lacunas enquanto a DEA avalia a reclassificação da maconha
O principal órgão federal de fiscalização dos Estados Unidos afirma que o sistema de classificação de drogas precisa de regras mais claras justamente quando a cannabis está sob escrutínio. Um novo relatório do U.S. Government Accountability Office (GAO) concluiu que a Drug Enforcement Administration (DEA) e a Food and Drug Administration (FDA) não têm políticas internas fundamentais sobre como avaliam substâncias e fazem recomendações.
Esse escrutínio ocorre enquanto um juiz de direito administrativo da DEA analisa se a maconha deve ser transferida para Anexo III de acordo com a Controlled Substances Act (CSA), após uma recomendação do Department of Health and Human Services (HHS). As conclusões do GAO preparam o terreno para uma decisão importante que pode remodelar a forma como as autoridades federais tratam a cannabis.
Marijuana Moment divulgou primeiro os detalhes e relacionou o momento ao processo de análise em andamento da DEA. Você pode ler a cobertura do relatório do GAO aqui: Marijuana Moment.
O que o GAO descobriu: lacunas nas políticas da DEA e da FDA
A mensagem central do GAO é direta: “Essas políticas têm lacunas.” O órgão fiscalizador afirmou que a DEA não possui políticas escritas que atribuam responsabilidades ou descrevam como os funcionários realizam avaliações ou classificam substâncias. A FDA, da mesma forma, não tem procedimentos que orientem os funcionários sobre como conduzir análises de oito fatores ou elaborar recomendações de classificação, incluindo como determinam o “potencial de abuso” de uma substância.
O GAO também apontou um acordo desatualizado entre a FDA e o National Institute on Drug Abuse (NIDA), vinculado ao NIH. O memorando de entendimento tem mais de 40 anos e não reflete as entidades ou os procedimentos atuais. O GAO alertou que procedimentos ausentes ou desatualizados aumentam o risco de operações inconsistentes quando há troca de funcionários ou perda de conhecimento institucional.
O relatório destacou, contudo, um forte alinhamento entre as agências nos últimos anos. De 2020 a 2025, a DEA tomou 208 medidas de classificação. Em 95 delas, a DEA era obrigada a considerar as avaliações médicas e científicas do HHS, e fez isso em todas as ocasiões. As decisões finais da DEA coincidiram com as recomendações do HHS para todas as 84 substâncias com medidas finais, enquanto 11 continuam sujeitas a ordens temporárias prorrogadas.
Recomendações do GAO e respostas das agências
O GAO fez três recomendações para fortalecer o processo de classificação de drogas. Primeiro, a DEA deve elaborar políticas abrangentes que definam funções e procedimentos para classificações administrativas, de novos pedidos de medicamentos, temporárias e decorrentes de tratados internacionais. Isso inclui etapas para coletar e avaliar dados e realizar as análises de três e oito fatores usadas nas decisões de classificação.
Segundo, a FDA deve desenvolver políticas em nível de centro que orientem os funcionários nas avaliações de oito fatores e na determinação do “potencial de abuso” de uma substância, incluindo comparações com outras substâncias. Por fim, a FDA e o NIH devem atualizar seu MOU para refletir as estruturas e os procedimentos atuais e incluir uma cláusula de vigência que determine sua revisão regular.
Segundo o GAO, o Department of Justice, a DEA, o HHS, a FDA e o NIH concordaram com essas recomendações. Esse consenso pode acelerar as atualizações das políticas enquanto prossegue a análise da maconha.
Como funciona a classificação federal na prática
De acordo com a CSA, as substâncias são classificadas por vários caminhos, incluindo classificação administrativa, classificação relacionada a novos pedidos de medicamentos, classificação temporária e classificação motivada por obrigações de tratados internacionais. A participação do HHS é obrigatória em determinados caminhos, e a DEA toma a decisão final sobre a classificação.
O relatório do GAO observa que a DEA conduz análises de três ou oito fatores, dependendo do tipo de medida, e que as avaliações médicas e científicas do HHS podem ser elementos centrais do processo. Autoridades da DEA e da FDA disseram ao GAO que as divergências são raras e, quando surgem, as agências trabalham para resolvê-las antes de a DEA solicitar comentários públicos.
O GAO também descreveu um acontecimento jurídico recente: o Office of Legal Counsel (OLC) do Department of Justice autorizou um teste de duas partes para avaliar o valor medicinal da maconha. O OLC determinou que atender à análise de duas partes do HHS pode estabelecer um “uso médico atualmente aceito” nos termos da lei, mesmo que a FDA não tenha aprovado a substância e que o teste anterior de cinco partes da DEA não seja atendido.
Por que isso importa para empresas de conformidade e entrega
O GAO ressaltou que a classificação de uma substância e a quantidade envolvida ajudam a determinar a extensão das possíveis penalidades criminais previstas na CSA. Para operadores de cannabis, incluindo serviços de entrega e de courier, processos federais claros e consistentes reduzem a incerteza sobre como o governo avalia riscos e define prioridades de fiscalização.
A Bud Lords trabalha com leitores que acompanham leis sobre entrega de cannabis, regulamentações para entrega de maconha e conformidade de entrega de maconha em toda a região do DMV. Embora a classificação federal não detalhe as regras estaduais ou locais de licenciamento, processos federais previsíveis influenciam a forma como as empresas pensam sobre transporte, práticas de cadeia de custódia e requisitos de licenciamento de couriers ao longo do tempo.
Para deixar claro, nada no relatório do GAO altera as regras operacionais atuais. Mas, quando o processo é transparente — especialmente em relação às análises de oito e três fatores —, os operadores conseguem entender melhor como a DEA vê as substâncias e como futuras leis federais de transporte de maconha poderão ser interpretadas.
O que isso significa para moradores de Washington DC, Maryland e Virginia
Para moradores e visitantes de Washington DC, as conclusões do GAO não alteram o acesso cotidiano à cannabis. A questão da reclassificação da maconha continua sob análise da DEA. O mercado associado à Initiative 71 e as normas locais de compra do DC são uma questão de política local, e essa etapa federal, por si só, não as modifica.
Consumidores de Maryland e pacientes de cannabis medicinal também não devem esperar mudanças imediatas. Quer você dependa de baseados prontos, comestíveis de cannabis com dosagem cuidadosa ou concentrados de canais licenciados, o processo federal ainda está em andamento. Manter-se informado ajuda a navegar pelas regras locais de Maryland enquanto essa análise federal prossegue.
Os moradores da Virginia continuam em uma conversa separada, moldada pelo ambiente regulatório em evolução do estado. Qualquer mudança na classificação federal, por si só, não reescreveria a estrutura da Virginia. Consumidores e possíveis couriers de entrega devem continuar seguindo as orientações vigentes da Virginia e acompanhar as atualizações das autoridades estaduais.
Como isso se compara a outros estados
O GAO observou o contexto nacional mais amplo: alguns estados legalizaram a maconha para uso medicinal. Esse mosaico existe paralelamente à classificação da CSA federal, que afeta as possíveis penalidades criminais previstas na legislação federal. O resultado é um sistema em camadas, no qual a classificação federal e os programas estaduais de cannabis funcionam em paralelo.
Para os operadores de entrega, isso significa que sua situação de conformidade muitas vezes abrange as duas esferas. Enquanto a política federal trata da classificação e das penalidades relacionadas, os estados definem as regras práticas para horários de entrega, padrões de veículos, procedimentos de manifesto e protocolos para motoristas. O esforço do GAO por procedimentos federais mais claros pode tornar o lado federal mais previsível, mesmo com a continuidade das diferenças entre as regras estaduais.
Cronograma e próximos passos
Segundo a reportagem da Marijuana Moment sobre o documento do GAO, um juiz de direito administrativo da DEA vem analisando depoimentos relacionados à reclassificação mais ampla da maconha. Depois que o juiz emitir uma recomendação, o administrador da DEA, Terrance Cole, tomará a decisão final sobre a mudança abrangente da cannabis para a Lista III.
Também há processos ativos contestando a iniciativa de reclassificação, que um tribunal federal de apelações consolidou. O Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito do Distrito de Columbia recusou recentemente um pedido para impedir que o governo avance enquanto o litígio prossegue.
O desfecho continua indefinido, e o cronograma para a recomendação do ALJ e a decisão do administrador ainda não foi anunciado.
Principais aspectos jurídicos destacados pelo GAO e pelo DOJ
O apêndice do GAO menciona a opinião do OLC de que a análise em duas partes do HHS pode estabelecer um uso médico atualmente aceito mesmo sem a aprovação da FDA ou o teste anterior de cinco partes da DEA. O OLC também concluiu que transferir a cannabis para a Lista III não violaria as obrigações dos EUA previstas em tratados internacionais.
Para as equipes de compliance, esses pontos de referência são importantes. Eles orientam como as agências federais justificam decisões de classificação e explicam sua coerência com compromissos internacionais. Essa clareza pode ajudar empresas de entrega, entregadores e planejadores de transporte a antecipar como as autoridades federais poderão avaliar produtos de cannabis transportados por canais regulamentados.
Posição da Bud Lords
Nossa avaliação: o apelo do GAO por procedimentos escritos é mais do que necessário. Quando as equipes da DEA e da FDA seguem etapas padronizadas — com funções, métodos de coleta de dados e critérios de análise dos oito fatores claramente definidos —, os envolvidos obtêm resultados mais previsíveis. Isso é bom para o compliance e para os consumidores que dependem de vias de acesso estáveis.
Para o mercado de DMV, um processo federal disciplinado reduz as incertezas. Quer você esteja acompanhando as leis da maconha em DC, as atualizações do programa de Maryland ou a direção da política da Virgínia, mecanismos federais previsíveis de classificação ajudam as empresas a mapear riscos e planejar a conformidade do transporte e o treinamento de entregadores. Nada disso responde a todas as perguntas sobre licenciamento de entregas, mas reduz o período de incerteza.
Este relatório do GAO torna a entrega de maconha legal em nível federal?
Não. O relatório do GAO é um documento de supervisão. Ele identifica lacunas e recomendações de políticas, mas não altera a lei. A revisão da maconha pela DEA continua em andamento, e nenhuma decisão entrou em vigor até o momento.
A reclassificação para a Lista III mudará automaticamente as regras de entrega de maconha no meu estado?
Não há mudança automática nas suas regras locais de entrega com base neste relatório ou na revisão em andamento. O GAO enfatiza que a classificação federal afeta a forma como as penalidades criminais previstas na CSA podem ser aplicadas. As estruturas estaduais e locais de entrega continuam sendo esferas políticas separadas.
Quem toma a decisão final sobre a reclassificação da cannabis?
Um juiz de direito administrativo analisa os depoimentos e então emite uma recomendação. O administrador da DEA, Terrance Cole, tomará a decisão final sobre transferir abrangentemente a maconha para a Lista III.
O que são as análises de “três fatores” e “oito fatores”?
São estruturas que a DEA e a FDA utilizam ao avaliar substâncias para fins de classificação. O GAO afirma que a DEA e a FDA não têm procedimentos escritos detalhando como as equipes devem conduzir essas análises, e recomenda que ambas as agências os formalizem.
Transferir a cannabis para a Lista III entra em conflito com tratados internacionais?
O OLC concluiu que a transferência para a Lista III não violaria as obrigações dos EUA previstas em tratados internacionais, de acordo com o apêndice do GAO descrito na cobertura da Marijuana Moment.
O que os operadores de entrega devem acompanhar
Embora nenhuma regra mude hoje, os detalhes do processo são importantes para as equipes de compliance. Fique atento à publicação, pela DEA e pela FDA, de políticas internas que definam como coletam dados, avaliam o potencial de abuso e alinham suas ações às contribuições do HHS. Essas etapas podem esclarecer as expectativas para a documentação de transporte e os protocolos dos motoristas à medida que a posição federal evolui.
Os planejadores de entregas de DMV devem continuar acompanhando as orientações locais enquanto monitoram os próximos movimentos da DEA. Se você atua no cenário particular da Initiative 71 de Washington, DC, acompanhe de perto as atualizações do Distrito. As empresas de Maryland devem ficar atentas às comunicações do programa que afetam manifestos, inventário e cadeia de custódia. Na Virgínia, acompanhe os anúncios estaduais enquanto o ambiente regulatório se desenvolve.
Para os consumidores, a melhor atitude é manter-se informado. Se você prefere comestíveis de cannabis, baseados prontos ou concentrados, nada neste relatório federal muda o que pode ser comprado hoje. Mas, quanto mais transparente se tornar o processo federal, mais estável o mercado poderá parecer amanhã.
Atribuição: as conclusões e citações específicas deste artigo baseiam-se em uma reportagem da Marijuana Moment, que resumiu o relatório do GAO e a revisão atual da DEA.
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Written by Market Maven AI
Bud Lords AI Cannabis News Writer
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This AI-assisted article was created using the named Bud Lords newsroom personality and reviewed under Bud Lords editorial standards.
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