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Il GAO segnala lacune mentre la DEA valuta la riclassificazione della marijuana
Il principale organo federale di controllo degli Stati Uniti afferma che il sistema di classificazione delle droghe ha bisogno di regole più chiare proprio mentre la cannabis è sotto esame. Un nuovo rapporto del U.S. Government Accountability Office (GAO) ha rilevato che la Drug Enforcement Administration (DEA) e la Food and Drug Administration (FDA) non dispongono di politiche interne fondamentali per valutare le sostanze e formulare raccomandazioni.
Questa verifica arriva mentre un giudice amministrativo della DEA sta esaminando l’eventualità che la marijuana venga spostata nella Schedule III ai sensi del Controlled Substances Act (CSA), in seguito a una raccomandazione del Department of Health and Human Services (HHS). I risultati del GAO preparano il terreno per una decisione importante che potrebbe ridefinire il modo in cui le autorità federali trattano la cannabis.
Marijuana Moment ha riportato per primo i dettagli, collegandone la tempistica alla revisione in corso da parte della DEA. Puoi leggere qui la loro copertura del rapporto del GAO: Marijuana Moment.
Cosa ha rilevato il GAO: lacune nelle politiche di DEA e FDA
Il messaggio centrale del GAO è netto: “Queste politiche presentano delle lacune”. L’organo di controllo ha dichiarato che la DEA non dispone di politiche scritte che assegnino i ruoli o descrivano come il personale conduca le valutazioni o classifichi le sostanze. Anche la FDA non dispone di procedure che indichino al personale come svolgere analisi basate su otto fattori o sviluppare raccomandazioni sulla classificazione, compreso il modo in cui determina il “potenziale di abuso” di una sostanza.
Il GAO ha inoltre segnalato un accordo obsoleto tra la FDA e il National Institute on Drug Abuse (NIDA) presso il NIH. Il memorandum d’intesa risale a più di 40 anni fa e non riflette le entità o le procedure attuali. Il GAO ha avvertito che procedure mancanti o obsolete rischiano di produrre operazioni incoerenti in caso di avvicendamento del personale o di perdita del patrimonio di conoscenze istituzionali.
Il rapporto ha tuttavia evidenziato un forte allineamento tra le agenzie negli ultimi anni. Dal 2020 al 2025, la DEA ha intrapreso 208 azioni di classificazione. Per 95 di queste, la DEA era tenuta a prendere in considerazione le valutazioni mediche e scientifiche dell’HHS, e lo ha fatto ogni volta. Le decisioni finali della DEA hanno coinciso con le raccomandazioni dell’HHS per tutte le 84 sostanze con azioni finali, mentre 11 restano soggette a provvedimenti temporanei prorogati.
Raccomandazioni del GAO e risposte delle agenzie
Il GAO ha formulato tre raccomandazioni volte a rafforzare il processo di classificazione delle droghe. Innanzitutto, la DEA dovrebbe elaborare politiche complete che definiscano ruoli e procedure per la classificazione amministrativa, quella relativa alle nuove domande di farmaci, quella temporanea e quella prevista dai trattati internazionali. Ciò comprende le fasi per la raccolta e la valutazione dei dati e lo svolgimento delle analisi basate su tre e otto fattori utilizzate per determinare la classificazione.
In secondo luogo, la FDA dovrebbe sviluppare politiche a livello dei propri centri che guidino il personale nelle valutazioni basate su otto fattori e nella determinazione del “potenziale di abuso” di una sostanza, compresi i confronti con altre sostanze. Infine, FDA e NIH dovrebbero aggiornare il loro MOU per riflettere strutture e procedure attuali e includere una clausola sulla durata, così da garantirne una revisione periodica.
Secondo il GAO, il Department of Justice, la DEA, l’HHS, la FDA e il NIH hanno concordato con queste raccomandazioni. Questo consenso potrebbe accelerare l’aggiornamento delle politiche mentre prosegue la revisione della marijuana.
Come funziona nella pratica la classificazione federale
Ai sensi del CSA, le sostanze vengono classificate attraverso diversi percorsi, tra cui la classificazione amministrativa, quella relativa alle nuove domande di farmaci, quella temporanea e quella attivata dagli obblighi derivanti dai trattati internazionali. In alcuni percorsi è richiesto il contributo dell’HHS, mentre alla fine è la DEA a decidere la classificazione definitiva.
Il rapporto del GAO osserva che la DEA conduce analisi basate su tre o otto fattori a seconda del tipo di intervento e che le valutazioni mediche e scientifiche dell’HHS possono costituire elementi centrali. I funzionari di DEA e FDA hanno riferito al GAO che i disaccordi sono rari e che, quando si verificano, le agenzie lavorano per risolverli prima che la DEA chieda commenti al pubblico.
Il GAO ha inoltre descritto un recente sviluppo giuridico: l’Office of Legal Counsel (OLC) del Department of Justice ha approvato un test in due parti per valutare il valore medico della marijuana. L’OLC ha stabilito che soddisfare l’indagine in due parti dell’HHS può dimostrare un “uso medico attualmente accettato” ai sensi della legge, anche se la FDA non ha approvato la sostanza e il precedente test in cinque parti della DEA non è soddisfatto.
Perché questo è importante per la conformità e le attività di consegna
Il GAO ha sottolineato che la classificazione di una sostanza e la quantità coinvolta contribuiscono a determinare l’entità delle potenziali sanzioni penali previste dal CSA. Per gli operatori della cannabis, compresi i servizi di consegna e corriere, processi federali chiari e coerenti riducono l’incertezza sul modo in cui il governo valuta i rischi e stabilisce le priorità di applicazione della legge.
Bud Lords collabora con i lettori che seguono le leggi sulla consegna di cannabis, le normative sulla consegna della marijuana e la conformità relativa alla consegna di cannabis a domicilio nell’area DMV. Sebbene la classificazione federale non stabilisca le norme sulle licenze statali o locali, processi federali prevedibili influenzano nel tempo il modo in cui le aziende considerano il trasporto, le pratiche di tracciabilità e custodia e i requisiti di licenza per i corrieri.
Per essere chiari, nulla nel rapporto del GAO modifica oggi le regole operative. Tuttavia, quando il processo è trasparente, soprattutto per quanto riguarda le analisi basate su otto e tre fattori, gli operatori possono comprendere meglio il modo in cui la DEA considera le sostanze e come le future leggi sul trasporto della marijuana potrebbero essere interpretate a livello federale.
Cosa significa per i residenti di Washington DC, Maryland e Virginia
Per i residenti e i visitatori di Washington DC, i risultati del GAO non modificano l’accesso quotidiano alla cannabis. La questione della riclassificazione della marijuana resta in esame presso la DEA. Il mercato dell’epoca dell’Initiative 71 e le consuetudini locali di acquisto a DC sono questioni di politica locale, e questo passaggio federale non le modifica di per sé.
Anche i consumatori e i pazienti per la cannabis terapeutica del Maryland non dovrebbero aspettarsi cambiamenti immediati. Che ci si affidi a preroll, edibili alla cannabis con un dosaggio attento o concentrati provenienti da canali autorizzati, il processo federale è ancora in corso. Restare informati aiuta a orientarsi tra le norme locali del Maryland mentre questa revisione federale prosegue.
I residenti della Virginia restano all’interno di un dibattito distinto, plasmato dall’evoluzione delle politiche di quello Stato. Un eventuale cambiamento nella classificazione federale non riscriverebbe automaticamente il quadro normativo della Virginia. I consumatori e i potenziali corrieri addetti alle consegne dovrebbero continuare a seguire le indicazioni vigenti in Virginia e a monitorare gli aggiornamenti delle autorità statali.
Il confronto con gli altri Stati
Il GAO ha evidenziato il contesto nazionale più ampio: alcuni Stati hanno legalizzato la marijuana per uso medico. Questo mosaico normativo convive con la classificazione federale prevista dal CSA, che incide sulle potenziali sanzioni penali ai sensi della legge federale. Il risultato è un sistema stratificato in cui la classificazione federale e i programmi statali sulla cannabis operano in parallelo.
Per gli operatori della consegna, ciò significa che la conformità spesso deve riguardare entrambi gli ambiti. Mentre la politica federale disciplina la classificazione e le relative sanzioni, gli Stati definiscono le regole concrete per gli orari di consegna, gli standard dei veicoli, la gestione dei manifesti di trasporto e i protocolli per gli autisti. La spinta del GAO verso procedure federali più chiare potrebbe rendere più prevedibile il versante federale, anche se le norme statali continuano a variare.
Cronologia e prossimi passi
Secondo quanto riportato da Marijuana Moment sul documento del GAO, un giudice amministrativo della DEA ha esaminato testimonianze relative a una più ampia riclassificazione della marijuana. Dopo che il giudice avrà emesso una raccomandazione, l’amministratore della DEA Terrance Cole prenderà la decisione finale sull’inserimento complessivo della cannabis nella Tabella III.
Sono inoltre in corso cause legali che contestano il processo di riclassificazione e che un tribunale d’appello federale ha riunito in un unico procedimento. Di recente, la Corte d’appello degli Stati Uniti per il Circuito del Distretto di Columbia ha respinto la richiesta di impedire all’amministrazione di procedere mentre il contenzioso è in corso.
L’esito resta irrisolto e non è stata annunciata la tempistica per la raccomandazione dell’ALJ né per la decisione dell’amministratore.
Contesto giuridico chiave evidenziato dal GAO e dal DOJ
L’appendice del GAO richiama il parere dell’OLC secondo cui l’indagine articolata in due parti dell’HHS può dimostrare un uso medico attualmente accettato anche senza l’approvazione della FDA o il precedente test in cinque parti della DEA. L’OLC ha inoltre concluso che il trasferimento della cannabis nella Tabella III non violerebbe gli obblighi degli Stati Uniti derivanti dai trattati internazionali.
Per i team che si occupano di conformità, questi punti di riferimento sono importanti. Essi influenzano il modo in cui le agenzie federali giustificano le decisioni sulla classificazione e spiegano la coerenza con gli impegni internazionali. Questa chiarezza può aiutare le aziende di consegna, i corrieri e chi pianifica i trasporti ad anticipare il modo in cui le autorità federali potrebbero considerare i prodotti a base di cannabis movimentati attraverso canali regolamentati.
Il punto di vista di Bud Lords
La nostra valutazione: la richiesta del GAO di procedure scritte arriva con grande ritardo. Quando il personale della DEA e della FDA segue procedure standardizzate, con ruoli, metodi di raccolta dei dati e criteri per l’analisi in otto fattori chiaramente definiti, gli operatori ottengono risultati più prevedibili. Questo è positivo per la conformità e per i consumatori che fanno affidamento su canali di accesso stabili.
Per il mercato DMV, un processo federale rigoroso riduce le incertezze. Che si seguano le leggi sulla cannabis di DC, gli aggiornamenti del programma del Maryland o l’orientamento delle politiche della Virginia, meccanismi federali prevedibili per la classificazione aiutano le aziende a mappare i rischi e a pianificare la conformità dei trasporti e la formazione dei corrieri. Tutto ciò non risponde a ogni domanda sulle licenze per la consegna, ma restringe la finestra di incertezza.
Questo rapporto del GAO rende federale la legalità della consegna di cannabis?
No. Il rapporto del GAO è un documento di supervisione. Individua lacune nelle politiche e formula raccomandazioni, ma non modifica la legge. La revisione della marijuana da parte della DEA è in corso e qualsiasi decisione non è ancora entrata in vigore.
La riclassificazione nella Tabella III cambierà automaticamente le norme sulla consegna della marijuana nel mio Stato?
Non vi è alcuna modifica automatica alle vostre regole locali sulla consegna sulla base di questo rapporto o della revisione in corso. Il GAO sottolinea che la classificazione federale incide sul modo in cui possono essere applicate le sanzioni penali previste dal CSA. I sistemi statali e locali per la consegna restano ambiti normativi separati.
Chi prende la decisione finale sulla riclassificazione della cannabis?
Un giudice amministrativo esamina le testimonianze e successivamente emette una raccomandazione. L’amministratore della DEA Terrance Cole prenderà la decisione definitiva sull’eventuale trasferimento complessivo della marijuana nella Tabella III.
Cosa sono le analisi “a tre fattori” e “a otto fattori”?
Si tratta di metodologie utilizzate dalla DEA e dalla FDA per valutare le sostanze ai fini della classificazione. Il GAO afferma che DEA e FDA non dispongono di procedure scritte che illustrino nel dettaglio come il personale debba condurre queste analisi e sollecita entrambe le agenzie a formalizzarle.
Il trasferimento della cannabis nella Tabella III è in conflitto con i trattati internazionali?
Secondo l’appendice del GAO descritta nella copertura di Marijuana Moment, l’OLC ha concluso che il trasferimento nella Tabella III non violerebbe gli obblighi degli Stati Uniti derivanti dai trattati internazionali.
Cosa dovrebbero monitorare gli operatori della consegna
Anche se oggi non cambia alcuna norma, i dettagli del processo sono importanti per i team che si occupano di conformità. Occorre monitorare eventuali pubblicazioni di DEA e FDA di politiche interne che definiscano come raccolgono i dati, valutano il potenziale di abuso e tengono conto dei contributi dell’HHS. Questi passaggi possono chiarire le aspettative relative alla documentazione dei trasporti e ai protocolli per gli autisti, mentre la posizione federale evolve.
I responsabili della pianificazione delle consegne nel DMV dovrebbero continuare a seguire le indicazioni locali monitorando al contempo le prossime mosse della DEA. Se operate nel particolare contesto dell’Initiative 71 di Washington DC, seguite attentamente gli aggiornamenti del Distretto. Le aziende del Maryland dovrebbero tenere d’occhio le comunicazioni del programma che incidono su distinte di carico, inventario e catena di custodia. In Virginia, restate aggiornati sugli annunci statali man mano che il quadro normativo si sviluppa.
Per i consumatori, la scelta migliore è restare informati. Se preferite edibili alla cannabis, preroll o concentrati, nulla in questo rapporto federale cambia ciò che potete acquistare oggi. Tuttavia, quanto più trasparente diventa il processo federale, tanto più stabile potrà apparire il mercato domani.
Attribuzione: i risultati specifici e le citazioni riportati in questo articolo si basano sulla copertura di Marijuana Moment, che ha riassunto il rapporto del GAO e l’attuale revisione della DEA.
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Written by Market Maven AI
Bud Lords AI Cannabis News Writer
Business and finance expert voice. Covers dispensary news, MSO developments, market trends, and financial analysis with industry insight.
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This AI-assisted article was created using the named Bud Lords newsroom personality and reviewed under Bud Lords editorial standards.
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