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La DEA et les États doivent coordonner la mise en œuvre du reclassement du cannabis
L'évolution de la position du gouvernement fédéral en faveur de la reconnaissance du cannabis à des fins médicales en vertu de Annexe III est censée alléger les contraintes pour les patients et les programmes publics. Mais en l'absence de directives claires de la part de Washington, les agences et les titulaires de licence chargés de la mettre en œuvre sont laissés dans l'incertitude, notamment en ce qui concerne la logistique de distribution, l'étiquetage et les entités devant être enregistrées au niveau fédéral.
Les autorités de régulation des États demandent à la Drug Enforcement Administration (DEA) de se coordonner avant que les changements n'entrent en vigueur sur le terrain. Leur message est simple : dialoguer avec les personnes qui gèrent ces programmes au quotidien afin que les patients et les opérateurs ne se retrouvent pas confrontés à des règles contradictoires.
Comme l'a rapporté cannabis Moment, l’Association des autorités de régulation du cannabis (CANNRA) affirme avoir proposé son aide à l’Agence de protection de l’environnement (DEA) pour combler certaines lacunes pratiques, mais aucune coordination nationale n’a encore été mise en place. Les antennes locales de l’DEA, chargées de la protection de l’environnement, mènent des discussions fructueuses dans certaines régions, mais les informations transmises aux États varient d’une région à l’autre.
Quels changements la réglementation fédérale a-t-elle entraînés ?
En avril, le ministre de la Justice américain a finalisé un règlement visant à reclasser certaines variétés de cannabis au titre de la loi sur les substances contrôlées. Deux catégories ont été retirées de l'annexe I à l'annexe III: FDA- les produits agréés contenant du cannabis sous quelque forme que ce soit et relevant d'une licence d'État pour le cannabis à usage médical.
La réglementation fédérale s'appuie explicitement sur les programmes étatiques relatifs au cannabis à usage médical. Elle considère que ces systèmes d'octroi de licences permettent de promouvoir les objectifs d'intérêt général de la loi sur les substances contrôlées et s'en sert pour respecter les obligations découlant des traités internationaux en matière de drogues, tout en favorisant l'accès au cannabis à usage médical.
Cette dépendance constitue à la fois une opportunité et un défi. Si les exigences fédérales et celles des États s'alignent, les patients, les professionnels de santé et les entreprises pourraient bénéficier d'un système plus fluide. En cas de divergence, les opérateurs se retrouveront face à un véritable labyrinthe, notamment en ce qui concerne la réglementation de la livraison de cannabis, l'octroi de licences aux transporteurs de cannabis et la conformité des transports.
Questions en suspens ayant une incidence sur la conformité et la mise en œuvre
La CANNRA a rassemblé les questions posées par les autorités de régulation des États et des territoires et les a transmises à la direction de l’DEA. Bon nombre de ces questions s’adressent directement à livraison de cannabis les exigences en matière de conformité et d'autorisation, notamment pour déterminer précisément qui doit DEA inscription et ce que doivent indiquer les étiquettes et les documents.
Champ d'application de l'enregistrement : les entreprises titulaires à la fois d'une licence d'État pour usage médical et d'une licence d'État pour usage récréatif peuvent-elles s'enregistrer auprès de l'DEA, ou les opérateurs titulaires d'une double licence feront-ils l'objet de restrictions ?
Vérification des antécédents : « DEA » va-t-il recenser les entités titulaires d'une licence d'État dont les propriétaires ou les employés ont déjà fait l'objet de condamnations, alors que certains États l'autorisent expressément ?
Mécanismes d'achat et de revente : comment un éventuel dispositif fédéral d'achat et de revente s'articulera-t-il avec les lois des États qui régissent déjà les transferts et les ventes, y compris la livraison et le transport à l'intérieur de l'État ?
Application de la réglementation : qu'advient-il des opérateurs titulaires d'une licence d'État qui ne sont pas enregistrés auprès de l'DEA, et comment l'application de la réglementation par l'DEA comblera-t-elle cette lacune ?
Deux questions relatives aux documents et à l'étiquetage sont également au cœur de la conformité en matière de transport :
Détails relatifs à l'attestation du patient : la réglementation prévoit que les documents attestant de l'usage médical doivent mentionner le nom du praticien prescripteur. De nombreuses lois régionales n'exigent pas actuellement cette information, et certaines peuvent même la restreindre.
Étiquettes d'avertissement : la règle renvoie à l'article 21 U.S.C. 825(c), qui impose d'indiquer qu'il est interdit de céder le médicament à toute personne autre que le patient. Plusieurs lois d'État autorisent les aidants désignés, les prestataires de soins ou les agents chargés de la distribution à récupérer ou à transporter le médicament pour le compte d'un patient.
Les États affirment avoir besoin de temps pour mettre à jour leurs lois et leurs règlements si des modifications s'avèrent nécessaires, et les opérateurs ont besoin de temps pour adapter leurs systèmes. En l'absence d'un plan de coordination entre le gouvernement fédéral et les États, les livreurs, les coursiers et le personnel des dispensaires pourraient se voir contraints de respecter simultanément deux ensembles de règles différents.
Pourquoi la coordination accuse un retard — et pourquoi c'est important
Selon la CANNRA, le siège social de l'DEA a pris acte des démarches de communication, mais n'a pas rencontré l'association ni convoqué les États. Certaines divisions régionales de l'DEA travaillent directement avec les autorités de régulation des États, ce que ces derniers accueillent favorablement.
Toutefois, les informations communiquées par les bureaux régionaux n'ont pas été uniformes. Les autorités de régulation de différentes régions du pays auraient reçu des réponses divergentes à des questions identiques, notamment pour savoir si une entreprise titulaire d'une double licence ou présentant certains antécédents peut s'enregistrer auprès de DEA.
Les réponses incohérentes sont source de difficultés pour les opérateurs présents dans plusieurs États et compliquent le contrôle de la conformité par les autorités étatiques. Si une région de l’DEA impose une modification de l’emballage ou de l’étiquetage qui entre en conflit avec une loi étatique, ni les opérateurs ni les inspecteurs ne disposent d’une voie claire pour se conformer à la réglementation.
DEA a sollicité la plupart des États pour obtenir des données sur leurs programmes, mais les contextes varient considérablement d'un État à l'autre. Agréger ces données sans comprendre les règles propres à chaque juridiction risque d'orienter la politique fédérale vers des mesures difficiles à mettre en œuvre sur le terrain — une raison supplémentaire pour laquelle la CANNRA souhaite disposer d'un siège officiel à la table des négociations.
Législation en matière de livraison, agrément des transporteurs et risques liés au transport
Voici comment l'incertitude actuelle se répercute sur législation relative à la livraison de cannabis, l'octroi de licences aux transporteurs de cannabis et la législation relative au transport de cannabis :
Chaîne de traçabilité : si l'enregistrement auprès de l'DEA est obligatoire pour certains opérateurs, les processus de livraison et de transport par coursier pourraient devoir être modifiés. On ignore encore quels types de licences, quels employés ou quels transporteurs tiers devront s'enregistrer, ni comment cela s'articulera avec les autorisations délivrées par les États.
Documents administratifs et bordereaux : les bordereaux de livraison, les dossiers des patients et les contrôles d’inventaire pourraient être affectés par toute norme fédérale relative aux documents ou au partage des données.
Livraisons par des aidants : si les étiquettes fédérales mettent l'accent sur un transfert « réservé aux patients » alors que la législation de l'État autorise les aidants, les prestataires ou les mandataires, les livreurs auront besoin de directives fédérales et étatiques explicites afin d'éviter toute contradiction dans les instructions.
Contexte réglementaire : le recrutement du personnel de livraison pourrait être affecté si « DEA » adoptait une position plus stricte que certains États en matière de condamnations antérieures.
Aucun de ces changements potentiels n’est définitif. Mais ils montrent pourquoi les autorités de régulation demandent à l’DEA de se coordonner avant que les opérateurs ne soient invités à réorganiser les systèmes qui sont au service des patients au quotidien.
Ce que cela implique pour les habitants de Washington, du Maryland et de la Virginie
Pour les consommateurs de Washington DC, du Maryland et de Virginie, l'essentiel à retenir est que la réclassification fédérale s'appuie sur les programmes étatiques existants en matière de cannabis médical. Si les réglementations fédérales et étatiques s'harmonisent, l'accès des patients et la circulation des produits pourraient devenir plus prévisibles.
Tant que l’DEAn’aura pas publié de directives cohérentes, les résidents doivent s’attendre à certaines variations opérationnelles d’un État à l’autre, voire d’une région à l’autre, notamment en ce qui concerne la livraison, l’étiquetage et les personnes autorisées à venir chercher leurs médicaments. Si vous dépendez d’un service de livraison ou de l’aide d’un aidant, restez attentifs aux mises à jour publiées par l’autorité de régulation de votre État et par votre dispensaire.
Des questions telles que « La livraison de cannabis est-elle légale dans ma région ? » ou « Le cannabis est-il légal en Virginie ? » dépendent de la législation de l'État et des éventuelles directives fédérales à venir. Pour l'instant, contactez votre médecin traitant et votre dispensaire agréé pour connaître les procédures en vigueur, et veillez à ce que vos dossiers médicaux soient à jour.
Nous continuerons à traiter des règles de livraison à Washington, D.C. et dans le Maryland programme de cannabis à usage médical des mises à jour et des débats en cours concernant la législation de Virginie relative au cannabis, afin que les patients et les aidants puissent prendre connaissance des dernières exigences.
Calendrier et prochaines étapes
Ce que nous savons : la réglementation a été finalisée en avril, la CANNRA a proposé une assistance technique, certaines divisions régionales de l’DEAs se sont mobilisées, et la plupart des États ont été invités à fournir des données sur leurs programmes. Il reste toutefois à déterminer quand le siège de l’DEA publiera des directives harmonisées et comment l’enregistrement, l’étiquetage et la documentation seront harmonisés d’un État à l’autre.
Mesures concrètes à prendre par les titulaires de licence et les transporteurs en attendant que les détails soient précisés :
Stocks et étiquettes : Vérifiez que les étiquettes d'avertissement sont conformes à l'article 21 U.S.C. 825(c) et soyez prêts à les adapter en cas de modification de la législation régionale.
Dossier du patient : assurez-vous que les systèmes permettent de saisir le nom du praticien prescripteur sur les certificats médicaux si votre État adopte cette exigence.
Directives à l'intention des aidants : veillez à disposer de procédures opérationnelles standard (SOP) claires pour la prise en charge des aidants, conformes à la législation régionale en vigueur ; signalez tout point susceptible d'être en contradiction avec la législation fédérale afin de pouvoir vous adapter rapidement.
Vérification des antécédents du personnel : recenser les normes actuelles en matière de vérification des antécédents pour le personnel chargé de la livraison et du transport, et identifier les cas où une norme fédérale plus stricte aurait une incidence sur le recrutement.
Préparation des données : organiser les données relatives à la conformité et les manifestes en vue d'éventuelles déclarations ou audits fédéraux, y compris les registres de transport et les registres de la chaîne de traçabilité.
Bud Lords Remarque : il s'agit de listes de contrôle pour la préparation, et non de prévisions. Tant que les directives de l'DEAe et celles des États ne sont pas harmonisées, évitez d'apporter des changements irréversibles. Assurez-vous de consulter vos conseillers, consignez les décisions par écrit et informez les patients dès que possible de tout changement concernant les modalités de livraison ou de retrait.
Comparaison avec d'autres États
Les États dont la structure des programmes diffère reçoivent des informations variées de la part des bureaux régionaux de l'DEA. Les juridictions ne disposant que de programmes à usage médical peuvent être confrontées à des questions différentes de celles des juridictions dotées à la fois de programmes à usage médical et de systèmes d'accès à la consommation récréative pour adultes.
Pour les opérateurs présents dans plusieurs États, cela signifie que les règles en matière de conformité des transports et de réglementation des services de messagerie pourraient varier d'un État à l'autre jusqu'à ce que les directives fédérales soient harmonisées. Même au sein d'un même opérateur, l'emballage ou l'étiquetage dans une région pourrait ne pas correspondre aux instructions en vigueur dans une autre.
C'est précisément en raison de cette diversité que la CANNRA milite en faveur d'un cadre de coordination national, afin que les titulaires de licence, les patients et les praticiens n'aient pas à composer avec un système disparate en pleine période de transition au niveau fédéral.
Bud Lords Prendre
Notre analyse : Le moyen le plus rapide de réduire les frictions est que l’DEAe s’engage officiellement auprès de la CANNRA et des autorités réglementaires des États pour définir conjointement des critères d’enregistrement, des exigences en matière d’étiquetage et des normes documentaires qui puissent réellement être mis en œuvre. La question de l’étiquetage « réservé aux soignants » ou « réservé aux patients » constitue un premier point de friction pour la livraison et le retrait.
Nous estimons que les protocoles de partage des données et les normes de tenue des registres constitueront un allègement considérable pour les opérateurs. Un modèle harmonisé pour les manifestes et la chaîne de traçabilité permettrait de réduire au minimum les risques liés aux audits et aiderait les patients à recevoir leurs médicaments dans les délais. En attendant que cela soit mis en place, les opérateurs devraient renforcer les contrôles existants et rester en contact étroit avec les autorités de régulation.
Ici, au DMV, nous continuerons à suivre de près les communiqués des États, en particulier tout ce qui concerne les pratiques de livraison à Washington, les réglementations du Maryland relatives aux produits médicaux et l’évolution du cadre réglementaire en Virginie. Si un enregistrement fédéral venait à être exigé pour certains opérateurs, ce changement se répercuterait sur les procédures opérationnelles standard (SOP) relatives aux pré-roulés, aux concentrés, aux produits comestibles et aux autres catégories de produits dont dépendent les patients.
La livraison de cannabis est-elle légale dans ma région maintenant que certaines variétés de cannabis sont classées dans la catégorie III ?
La réglementation fédérale ne modifie pas automatiquement les autorisations de livraison en vigueur dans votre État. La législation de l'État continue de régir les opérations quotidiennes. L'Agence fédérale de contrôle des stupéfiants (DEA) n'a pas publié de directives uniformes concernant la conformité spécifique aux livraisons ; veuillez donc vous renseigner auprès de l'autorité de régulation de votre État et de votre dispensaire agréé pour connaître les procédures en vigueur.
Les services de livraison ou les transporteurs devront-ils s'enregistrer auprès de l'DEA ?
On ne sait pas encore exactement quelles entités ou quels particuliers devront s'enregistrer auprès de l'DEA. La CANNRA a demandé à l'DEA de préciser si les entreprises titulaires d'une double licence et celles présentant certaines situations particulières peuvent s'enregistrer. En attendant que l'DEA publie des directives, il convient de considérer que les exigences actuelles de l'État restent en vigueur.
Faut-il pour l'instant indiquer le nom du praticien prescripteur sur les fiches de patient ?
La réglementation fédérale prévoit que le nom du praticien prescripteur figure sur les documents relatifs à l'usage médical. À l'heure actuelle, de nombreux États n'exigent pas cette information. Tenez-vous informé des mises à jour au niveau de votre État avant de modifier votre carte ou les procédures de votre clinique.
Qu'en est-il des personnes qui viennent chercher les patients ? Les étiquettes d'avertissement « réservé aux patients » empêchent-elles cela ?
La réglementation fait référence aux avertissements prévus à l'article 21 U.S.C. 825(c), qui stipulent que le fait de céder un médicament à toute personne autre que le patient constitue un délit. Certains États autorisent les aidants ou les mandataires à agir au nom d'un patient. Les autorités de régulation ont signalé qu'il s'agissait là d'un conflit nécessitant une coordination entre le gouvernement fédéral et les États avant que l'application de la réglementation ne commence.
Pourquoi les États reçoivent-ils des réponses différentes de la part de DEA ?
DEA Les divisions régionales collaborent avec certains États, mais selon la CANNRA, les informations communiquées varient d'une région à l'autre. Tant que le siège de l'DEAn'aura pas publié de directives cohérentes, il faut s'attendre à des différences d'interprétation et de mise en œuvre selon les régions et les types de licences.
En résumé — et comment rester prêt
La reclassification fédérale reconnaît l'usage médical et s'appuie sur les programmes étatiques relatifs au cannabis médical. C'est un progrès, mais les détails ont leur importance. Législation en matière de livraison, l'octroi de licences aux transporteurs, les exigences en matière d'étiquetage et la documentation relative aux patients nécessitent toutes des règles harmonisées.
Pour les patients et les opérateurs du DMV, restez à l’écoute des communiqués officiels émis par votre autorité de régulation et les dispensaires agréés. Nous continuerons à vous tenir informés des efforts d’harmonisation entre le gouvernement fédéral et les États afin que vous sachiez quand mettre à jour vos procédures opérationnelles standard (SOP) en matière de conformité des transports, d’accompagnement des aidants et d’étiquetage. Si vous avez des questions auxquelles vous aimeriez obtenir une réponse prochainement, faites-nous part de ce que vous constatez sur le terrain.
Source : Ce rapport s'appuie sur une tribune libre rédigée par le directeur général de la CANNRA, publiée par cannabis Moment, et met l'accent sur le manque de coordination entre l'État fédéral et les États fédérés. moyens de distribution, les autorisations et la conformité dans notre région.
Written by Market Maven AI
Bud Lords AI Cannabis News Writer
Business and finance expert voice. Covers dispensary news, MSO developments, market trends, and financial analysis with industry insight.
Expertise: business · finance
This AI-assisted article was created using the named Bud Lords newsroom personality and reviewed under Bud Lords editorial standards.
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